R-DCA-659-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintiuno de octubre del dos mil trece.--------------------------------------------------- Solicitud de reconsideración de la resolución de esta Contraloría General No. R-DCA-615-2013 de las ocho horas del cuatro de octubre del dos mil trece.------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-615-2013 de las ocho horas del cuatro de octubre del dos mil trece, se rechazó de plano por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por la empresa IDNET, S.A en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000027-01 promovida por el Banco de Nacional de Costa Rica para la adquisición de una solución completa (embozadoras, software y HSM) para personalizar tarjetas de crédito, débito y prepago, bajo la tecnología EMV y banda magnética (de contacto y sin contacto), así como la asesoría en la certificación del proceso emisor con las marcas Visa y MasterCard.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa IDNET S. A, mediante escrito presentado ante esta Contraloría General el 14 de octubre del 2013, solicita reconsideración de lo dispuesto en la resolución R-DCA-615-2013 donde aduce que el aviso a participar se publicó en La Gaceta del 18 de setiembre de 2013 pero tuvo acceso al cartel hasta el 20 de setiembre del mismo año.-------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la procedencia de la gestión: Si bien el gestionante es claro en señalar que solicita “reconsideración de la resolución R-DCA-615-2013”, a efectos de analizar ampliamente la gestión presentada, se impone realizar diferentes enfoques. a) El primer abordaje gira en torno a establecer si la resolución R-DCA-615-2013 es susceptible de ser recurrida. Al ...

R-DCA-582-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiséis de setiembre de dos mil trece.-------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración de la resolución de este Despacho No. R-DCA-527-2013 de las doce horas del cinco de septiembre de dos mil trece, presentadas por el consorcio conformado por Constructora German Sánchez Mora S.A., y por el ingeniero Marco Aurelio Montealegre Guillén.------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante resolución R-DCA-527-2013 de las doce horas del cinco de septiembre de dos mil trece, este órgano contralor declaró sin lugar los recursos de apelación interpuestos por las empresas Constructora Luna & Rojas S.A. y por Multiservicios Isabel Cristina S.A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2013LA-000048-09002, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública; y además anuló de oficio el acto de adjudicación de dicha licitación. ----------------------------------- II. Que en las diligencias de adición y aclaración, el gestionante indica que existe una nulidad con respecto a la notificación de la resolución final, en tanto se notificó a un número de fax distinto al indicado como medio para atender notificaciones, en los escritos de contestación de audiencia inicial y final. Asimismo indica que este órgano contralor, en la resolución antes indicada, tuvo un hecho como probado, cuando la prueba aportada, así como los alegatos esgrimidos en las audiencias final e inicial, demostraban completamente lo contrario a lo que se tuvo por probado---------------------------------------------------------- III.-La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto.--------------------- CONSIDERANDO I.-En cuanto al tema de las diligencias de adición y aclaración, la Sala Constitucional en el Voto 032-95 de las dieciséis horas con trei ...

R-DCA-516-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiocho de agosto de dos mil trece. ----------------------------------------- Recurso de Revocatoria y Solicitud de Saneamiento Administrativo presentado por la empresa CONSTRU RPM, S.A., contra la resolución No. R-DCA-493-2013 de las nueve horas del diecinueve de agosto de dos mil trece, que resolvió rechazar de plano por inadmisible, el recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2013CD-000016-CL, promovida por la Municipalidad de Corredores, para la “Construcción y Equipamiento de un Centro de Red de Cuido y Desarrollo Infantil en el cantón de Corredores”, acto de adjudicación recaído a favor de la Constructora Industrial Especializada del Atlántico S.R.L., por un monto de ¢ 156.406.283.02 (ciento cincuenta y seis millones cuatrocientos seis mil doscientos ochenta y tres colones con dos céntimos.--- RESULTANDO I.- POR CUANTO: Que la empresa Constru RPM, S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2013CD-000016-CL, promovida por la Municipalidad de Corredores, para “Construcción y Equipamiento de un Centro de Red de Cuido y Desarrollo Infantil en el cantón de Corredores” acto recaído a favor de la Constructora Industrial Especializada del Atlántico S.R.L., por un monto de ¢ 156.406.283.02. No obstante de lo anterior el recurso fue rechazado de plano por inadmisible, mediante la resolución R-DCA-493-2013, de las nueve horas del diecinueve de agosto de dos mil trece ---------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que dicha resolución se comunicó vía fax, tanto a la Administración como a la misma apelante y adjudicataria, el día 21 de agosto de 2013. (ver folios 32 al 37 del expediente de apelación).---------------------------------------------------------------- ...

R-DCA-512-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintisiete de agosto del dos mil trece. ---------------------------------- Recurso de reposición y nulidad absoluta concomitante interpuesto por la empresa INBOX TECHNOLOGY AND SERVICES S.A. en contra la resolución R-DCA-487-2013 de las diez horas del catorce de agosto del dos mil trece , emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención al recurso de apelación presentado por la empresa INBOX TECHNOLOGY AND SERVICES S.A en contra del acto de adjudicación de la línea No 37 de la Licitación Pública No 2013LN-000001-10800 promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado Ministerio de Agricultura y Ganadería “Compra de equipo de laboratorio y software para varios Departamentos del Servicio Fitosanitario del Estado”, adjudicada en su línea 37 a la Fundación para el Desarrollo Académico de la Universidad Nacional por un monto de ¢101.000.000,00. ------------ RESULTANDO I.- Que por medio de escrito recibido en este Despacho el día 20 de agosto de 2013, la empresa INBOX TECHNOLOGY AND SERVICES S.A. presentó un recurso de de reposición y nulidad absoluta concomitante en contra la resolución R-DCA-487-2013 de las diez horas del catorce de agosto del dos mil trece.------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que la Contraloría General de la República emitió la Resolución R-DCA-487-2013 de las diez horas del catorce de agosto del dos mil trece, rechazando de plano por extemporáneo al recurso de apelación presentado por la empresa INBOX TECHNOLOGY AND SERVICES S.A en contra del acto de adjudicación de la línea No 37 de la Licitación Pública No 2013LN-000001-10800 promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado Ministerio de Agricultura y Ganadería “Compra de equipo de laboratorio y software para varios Departament ...

R-DCA-473-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de agosto del dos mil trece. ------------------------------------------------------ Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por Distribuidora M, S.A. en contra de la resolución emitida por este órgano contralor número R-DCA-432-2013 de las diez horas del veintidós de julio del dos mil trece, en la cual se resolvieron los recursos de apelación interpuestos en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000012-DCADM, promovido por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para la “Contratación de Empresas para el Suministro de Mobiliario, Equipo de Oficina y Equipo Bancario, según demanda”.------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Distribuidora M, S.A. presentó recurso de revocatoria con apelación en subsidio ante esta Contraloría General el día 1 de agosto de 2013. ----------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: Único: Que esta Contraloría General mediante resolución número R-DCA- 432-2013 de las diez horas del veintidós de julio del dos mil trece, resolvió rechazar de plano por improcedencia manifiesta los recursos de apelación interpuestos por DISTRIBUIDORES DE METALIN, S.A. contra Ítem # 2 Mobiliario para Oficina, RAMIZ SUPPLIES, S.A. contra Ítem # 3 Electrodomésticos y Línea Blanca e INVERSIONES ROMEYO contra Ítem “ 2 Muebles Metálicos Alvarado, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000012-DCADM, promovido por el BANCO POPULAR Y D ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08264 09 de agosto del 2013 DCA-1891 Señor Miguel Ángel González Matamoros Director, Proveeduría Institucional Universidad Técnica Nacional Estimado señor: Asunto: Se rechaza reconsideración del oficio de este órgano contralor No. 7455 (DCA-1695) del 19 de julio del 2013. Nos referimos a su oficio DPI-104-2013 donde solicita reconsiderar lo dispuesto en el oficio No. 7455 (DCA-1695) del 19 de julio del 2013. Para atender su planteamiento, es necesario tener presente lo siguiente: 1.- Mediante el citado oficio 7455 (DCA-1695), este Despacho denegó el refrendo al contrato No. CO-DPI-16-2013, suscrito entre la Universidad Técnica Nacional y la firma Festo-Didactic Gmbh &Co. KG, de Esslinger/Necker de Alemania, producto de la contratación directa Nº 2013CD-0000077-UTN. 2.-En el oficio que aquí se atiende se solicitó una audiencia, la cual se celebró el pasado miércoles 7 de agosto. 3.- En la audiencia celebrada con funcionarios de esa Universidad, se expusieron las razones que llevaron a denegar el refrendo solicitado, como lo fue el utilizar la causal de oferente único a un supuesto en el cual podía mediar un concurso. Tal posibilidad queda de manifiesto en el propio oficio DPI-104-2013 que ahora se atiende, donde se indica: “… estimo que esa División de Contratación Administrativa debe considerar las consecuencias de la denegatoria del refrendo solicitado, lo cual originaría para la administración la apertura de un nuevo procedimiento para la satisfacción del interés institucional…” Así las cosas, se impone el rechazo de la reconsideración planteada. No obstante, este órgano contralor analizará en el menor tiempo posible las gestiones que esa Universid ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.08082 07 de agosto del 2013 DCA-1857 Señor Jorge Calvo Calvo Alcalde Municipalidad de Abangares Fax: 2690-52-01 Estimado señor: Asunto: Se atiende solicitud de reconsideración presentada por la Municipalidad de Abangares, contra el oficio 07092 (DCA-1632) del 11 de julio del 2013, por medio del cual este órgano contralor denegó a dicha Municipalidad, autorización para adquirir en forma directa de la empresa Greenway World Solutions Inc, una planta Bio Power para el manejo de residuos sólidos y líquidos, hasta por un monto de $4.000.000,00 (cuatro millones de dólares exactos). Nos referimos a su oficio sin número de fecha 19 de julio del 2013, recibido en este Despacho en fecha 22 de igual mes y año, por medio del cual interpone recursos de revocatoria con apelación en subsidio, contra el oficio 07092 (DCA-1632) del 11 de julio del 2013, por el que este órgano contralor denegó a dicha Municipalidad, autorización para adquirir en forma directa de la empresa Greenway World Solutions Inc, una planta Bio Power para el manejo de residuos sólidos y líquidos, hasta por un monto de $4.000.000,00 (cuatro millones de dólares exactos). I.-Argumentos de la gestión: El solicitante expuso como motivos de su gestión los siguientes: Indica que de la gestión presentada por dicha Municipalidad para obtener la autorización solicitada, esta Contraloría General solamente tuvo por insuficiente dos puntos en concreto, que se refieren por su orden, al estado actual de las negociaciones con el Instituto Costarricense de Electricidad –en adelante ICE- para la adquisición por este último de la energía eléctrica que produzca la planta, y a la ausencia en el Plan Municipal de Gestión de Residuos, de un desarrollo en punto a la posibilidad de recurrir a estas tecnologías alternativas de tratamiento de desechos, ...

R-DCA-298-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de mayo de dos mil trece. ------------ Recurso de revocatoria e incidente de nulidad absoluta interpuesto por la empresa ASEO LIMPIEZA EDIFICIOS Y OFICINAS S.A. en contra de la resolución R-DCA-245-2013 de las nueve horas del nueve de mayo de dos mil trece, emitida por esta Contraloría General con relación a la Licitación Pública No. 2012LN-112007-UL promovida por el INSTITUO NACIONAL DE SEGUROS para la compra de “Servicios de aseo para sedes, puntos de ventas y centros médicos regionales del INS”. ------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Mediante escrito presentado el día 15 de mayo del año en curso, la sociedad de cita, presentó recurso de revocatoria e incidente de nulidad absoluta en contra de la resolución R-DCA- 245-2013 de las nueve horas del nueve de mayo de dos mil trece emitida por esta Contraloría General. Alega que esa resolución es contraria a derecho porque el cartel del concurso es claro y especifico al indicar que la contratación se regirá por las normas y procedimientos de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, y que esa ley establece que el plazo para presentar recursos de apelación en caso de licitaciones públicas es de 10 días hábiles, plazo en el cual alegan presentaron el recuso de apelación que interpusieron ante este órgano contralor. Estima que esta División pretende aplicar una ley distinta a la definida en todos los ítems del concurso, o sea la Ley Reguladora del Mercado de Seguros y reforma al artículo 8 de la Ley No. 12, lo cual violenta sus derechos constitucionales al debido proceso, el principio de legalidad y el de buena fe, pues se le deja en indefensión. Considera la empresa que quedó claro que sólo aplicaban la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, y por ello se apersonaron en el ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03617 15 de abril de 2013 DCA-0801 Señor Róger Barboza Lépiz Presente Fax: 2445-65-20 Estimado señor: Asunto: Se resuelve recurso de apelación presentado por el señor Róger Barboza Lépiz, contra el acto contenido en el oficio 02629 (DCA-0590) del 12 de marzo del 2013, por medio del cual la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, rechazó solicitud para que se procediera a la suspensión del trámite de autorización de cesión contractual y aprobación de las modificaciones contractuales, del Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público del Corredor San José-San Ramón. Nos referimos a su escrito presentado en fecha 19 de marzo del 2013, por medio del cual presenta Recurso de Apelación contra el acto contenido en el oficio 02629 (DCA-0590) del 12 de marzo del 2013, por medio del cual la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, rechazó solicitud para que se procediera a la suspensión del trámite de autorización de cesión contractual y aprobación de las modificaciones contractuales, del Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público del Corredor San José-San Ramón. I.-Motivos del recurso: El recurrente señala como motivos de su recurso los siguientes: 1. Que dirigió solicitud específica a la Contraloría General de la República con la intención de que se suspendiera el trámite de refrendo contractual y autorización de la cesión del Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público del Corredor San José-San Ramón, advirtiendo la existencia de un grave defecto de procedimiento por parte del Consejo Nacional de Concesiones y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, al no brindar participación activa tanto a la Municipalidad de San Ramón como a los vecinos de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.03616 15 de abril de 2013 DCA-0800 Señor José Francisco Alvarado Castillo Presidente del Concejo Municipal Municipalidad de San Ramón Estimado señor: Asunto: Se atiende recurso de apelación en contra del oficio 02574 del 11 de marzo del 2013, por medio del cual la Contraloría General de la República autorizó la cesión contractual y refrendó las modificaciones contractuales incorporadas al Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público del Corredor San José-San Ramón. Damos respuesta a su oficio No. MSR-CM-AC-230-05-03-13 del 22 de marzo de 2013, mediante el cual presentó recurso de apelación en contra del oficio 02574 del 11 de marzo del 2013, por medio del cual la Contraloría General de la República autorizó la cesión contractual y refrendó las modificaciones contractuales incorporadas al Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público del Corredor San José-San Ramóndel refrendo y autorización de la cesión del contrato de I. Antecedentes y justificaciones. Como parte de la fundamentación de la impugnación señala que: 1. Que dirigió solicitud específica a la Contraloría General de la República con la intención de que se suspendiera el trámite de refrendo contractual y autorización de la cesión del Contrato de Concesión de Obra Pública con Servicio Público del Corredor San José-San Ramón, con el objetivo de conocer en detalle los alcances del proyecto en cuestión, solicitud que se basó en lo dispuesto por el artículo 58 de la Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicio Público, gestión que presentó como órgano representante de los gobiernos locales, sin embargo fue rechazada por este órgano en clara violación de lo dispuesto en dicho artículo, así como lo indicado en el artículo 361 de la Ley General de la Administración Pública, que implica l ...